IV SA/Po 28/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.Ś o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2010r nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu I.Ś. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną a źródłem ich utrzymania jest renta żony wraz z dodatkiem opiekuńczy w łącznej kwocie [...] zł. (wnioskodawca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku zarejestrowaną w PUP). Skarżący oświadczył również, iż jest właścicielem mieszkania o pow. [...] m2. Z dodatkowych informacji wynika, że żona wnioskodawcy jest inwalidą I grupy, ma zdiagnozowany nowotwór złośliwy i leczy się w poradni. Zwrócić należy jednak uwagę na to, iż skarżący w ramach przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego złożył już wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższy wniosek został rozpatrzony pozytywnie i w dniu 8 lutego 2011r. na mocy postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Tym samym mając na uwadze treść art. 243 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa), zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy obejmuje także postępowanie egzekucyjne, stwierdzić należy, że nie jest możliwe ponowne przyznanie prawa w zakresie zgodnym z wcześniej rozstrzygniętym wnioskiem. Tym niemniej rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Uwzględniając wcześniejsze przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzić należy iż ocenić należy spełnienie przez wnioskodawcę przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Na podstawie art. 245 § 1-3 prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 ppsa, zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Mając powyższe na uwadze, przy uwzględnieniu informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy a w szczególności deklarowanej wysokości dochodu wynoszącego [...] zł., stwierdzić należy, że I.Ś. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego uwzględniając wcześniejsze przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 258 §1, art. 258 §2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.