IV SA/Po 280/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lipca 2012 r. sprawy z wniosku Zakładu Rolniczo-Przemysłowego "F." SA z siedzibą w Ś. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Zakładu Rolniczo-Przemysłowego "F." SA z siedzibą w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza postanawia odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Pismem z dnia [...] marca 2012 r. Zakład Rolniczo-Przemysłowy "F." SA z siedzibą w Ś. (dalej Skarżący), reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej SKO albo Kolegium) z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] stycznia 2012 r.), utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], wymierzającą Skarżącemu opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w II półroczu 2008 r. w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji z [...] stycznia 2012 r. (k. 4-27 akt IV SA/Po 280/12). Postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., IV SA/Po 280/12, po uzupełnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, WSA wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji (k. 35, 37,40-47,55-57, 59-61 akt IV SA/Po 280/12). Wyrokiem z dnia 5 lipca 2012 r., IV SA/Po 280/12, WSA oddalił skargę Zakładu Rolniczo-Przemysłowego "F." SA z siedzibą w Ś. na decyzję z dnia [...] stycznia 2012 r. (k. 81 akt IV SA/Po 280/12). Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. Skarżący wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyżej wskazanego wyroku WSA (k. 83 akt IV SA/Po 280/12). Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] stycznia 2012 r. (k. 89-92 akt IV SA/Po 280/12). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 61 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej ppsa) nie wywołuje skutku suspensywnego. Wyjątkiem od tej zasady pozostaje dopuszczenie przez ustawodawcę wstrzymania wykonania aktu lub czynności w razie wniesienia skargi przez organ administracji publicznej na mocy art. 61 § 2 ppsa oraz po przekazaniu skargi sądowi na podstawie art. 61 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 61 § 6 ppsa, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd I instancji jest możliwe jedynie do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Nie ma natomiast podstaw do wstrzymania przez sąd I instancji wykonania zaskarżonej decyzji po wydaniu wyroku oddalającego skargę (postanowienie NSA z: 03.4.2012 r., II OZ 238/12; 22.6.2012 r., II OZ 533/12; postanowienie WSA we Wrocławiu z 18.4.2011 r., III SA/Wr 1/11; postanowienie WSA w Warszawie z 20.7.2011 r., I SA/Wa 2080/10; wszystkie przywołane orzeczenie opubl. w cbosa). Podstawa taka istnieje w razie uwzględnienia skargi na podstawie art. 152 ppsa. W przypadku oddalenia skargi, co ma miejsce w niniejszej sprawie, brak jest podstaw prawnych do zastosowania ww. przepisu ustawy. Zaznaczenia wymaga fakt, że kompetencje do rozpoznawania wniosków o wstrzymanie wykonania rozstrzygnięć administracyjnych po wydaniu orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji posiada NSA, zgodnie z art. 61 § 3 w związku z art. 193 ppsa. Wniosek taki może zostać złożony razem ze skargą kasacyjną (uchwała 7 Sędziów NSA z 16.4.2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007/4/77). Do dnia rozpoznania przez sąd I instancji pisma Skarżącego z dnia 12 lipca 2012 r. skarga kasacyjna w niniejszej sprawie nie została wniesiona. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania na obecnym etapie postępowania jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 64 § 3 ppsa.