IV SA/Po 281/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. M. W. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. Skarżąca wraz ze skargą złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu, w uzasadnieniu którego podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z dwójką dzieci, nie ma żadnego majątku a źródłem ich utrzymania jest zasiłek okresowy i celowy z pomocy społecznej ([...]-[...] zł./mc), zasiłek rodzinny ([...] zł./mc) i świadczenie 500+ ([...] zł.). Wnioskodawczyni przedstawiła również swoje wydatki za bezumowne korzystanie z mieszkania ([...] zł./mc), koszty ogrzewania (energia elektryczna [...] – [...] zł./2 m-ce i węgiel [...] zł./rok), energię w okresie letnim ([...] zł./2 m-ce), leki ([...] zł./mc), TV i Internet ([...] zł./mc), telefony ([...] zł./mc), wydatki szkolne ([...] zł./rok), żywność ([...] zł./mc), środki czystości ([...] zł./mc), ubrania ([...] zł./mc). Wnioskodawczyni ujawniła także zadłużenie w P. SA. w kwocie [...]zł. i B. w kwocie [...]zł. Uzasadniając wniosek skarżąca oświadczyła, że jest matką samotnie wychowującą dwójkę dzieci (ojciec dzieci zmarł w 2015r.), które chorują - córka ma chore oskrzela, zaś syn ma nietolerancję na gluten i problemy z jelitami, w związku z czym jest na diecie. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. - dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu faktu, iż wnioskodawczyni wraz z dziećmi utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej, stwierdzić należy, że zalicza się ona do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.