IV SA/Po 297/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu w P. z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie wznowienia studiów postanawia odrzucić skargę /-/ E. Kręcichwost-Durchowska Rozpoznając złożony dnia 19 listopada 2007 r. wniosek J. L. o zgodę na wznowienie studiów w roku 2007/2008, Prodziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu w P. (dalej jako: U.) decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. odmówił wyrażenia zgody. Od powyższej decyzji w zakreślonym terminie Skarżący złożył odwołanie. Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] Prorektor U. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja opatrzona stosownym pouczeniem została doręczona na adres Strony w dniu 4 lutego 2008 r. Dnia 21 maja 2008 r. J. L. złożył w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo zawierające skargę na decyzję Prorektora U. w P. z dnia [...] stycznia 2008 r. oraz na dwie decyzje Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji U. w P.: z dnia [...] marca 2007 r. i z dnia [...] grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako: ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, zaś przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub także wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie, Skarżący wniósł odwołanie od decyzji z dnia 3 grudnia 2007 r. Należy jednak wskazać, że sens regulacji z art. 52 § 1 ppsa jest taki, iż w sytuacji, gdy ustawodawca dopuszcza możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia organów administracji w zwyczajnym trybie (a więc w rozpatrywanej sprawie w drodze odwołania) należy wyczerpać ten zwyczajny tryb, by skorzystać z nadzwyczajnego środka zaskarżenia, jakim jest skarga do Sądu administracyjnego. Innymi słowy, skarga przysługuje tylko na to rozstrzygnięcie organu administracji, które jest wynikiem rozpatrzenia zwyczajnego środka zaskarżenia przez organ odwoławczy, a więc w rozpatrywanej sprawie - rozpatrzenia odwołania J. L. przez Rektora U. w drodze decyzji. W związku z powyższym, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest dopuszczalna tylko od decyzji Rektora Uniwersytetu z dnia [...] stycznia 2008 r. utrzymującej w mocy decyzję Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji U. z dnia [...] grudnia 2007 r., zaś skarga bezpośrednio na tę drugą decyzję (z dnia [...] grudnia 20007 r.) jest niedopuszczalna. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 - 5 § 1 art. 58 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę, skarga J. L. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu winna zostać odrzucona jako niedopuszczalna. Skoro więc Skarżący wniósł skargę na decyzje organu I instancji, skarga Jego podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa. Stąd postanowiono, jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że wniosek Skarżącego o cofnięcie skargi był bezprzedmiotowy i jako taki nie został rozpatrzony przez Sąd, bowiem skarga już od początku podlegała odrzuceniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990, nr 4, poz. 207). /-/ E. Kręcichwost-Durchowska