IV SA/Po 299/15

IV SA/Po 299/15 POSTANOWIENIE Dnia 10 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 maja 2017 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 13 lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić zażalenie IV SA/Po 299/15 Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 16 marca 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwał Stowarzyszenia [...] do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 299/15, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w wysokość 100 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie [...] zwróciło się o uchylenie tego zarządzenia w całości, jego sprostowanie i uzupełnienie oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zdaniem Stowarzyszenia, zaskarżone zarządzenie zawiera błąd formalno-prawny polegający na braku określenia, że dotyczy decyzji Wójta Gminy Dominowo w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Dominowo. Podkreślono, że Stowarzyszenie dokonało opłaty "w tej samej sprawie toczącej się w tym Sądzie pod sygn. akt IV SA/Po 292/15". Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 maja 2017 r., sygn. akt II OZ 467/17 oddalił ww. zażalenie. Zarządzeniem z dnia 26 maja 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu ponownie wezwał Stowarzyszenie [...] do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA z 12 stycznia 2016 r. w wysokość 100 zł. Stowarzyszenie [...] pismem z dnia 12 czerwca 2017 r. złożyło zażalenie od zarządzenia z dnia 26 maja 2017 r. Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Oznacza, to że od każdego pisma wszczynającego postępowanie sądowe należna jest opłata (stosunkowa lub stała). Takim pismem jest każde dopuszczalne zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie, w tym również zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia zażalenia, bowiem wszczyna ono postępowanie odwoławcze od orzeczenia sądu I instancji. Z uwagi na niedopełnienie tego obowiązku, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 marca 2017 r. skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł. O prawidłowości powyższego zarządzenia przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 11 maja 2017 r. sygn. akt II OZ 467/17, którym oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie strony skarżącej, zarządzenie z 16 marca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne, co oznacza że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. Oddalenie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że wpis do uiszczenia którego skarżący został zobowiązany zarządzeniem z 16 marca 2017 r. jest należny i konieczny dla rozpatrzenia zażalenia z 12 stycznia 2016 r. W tej sytuacji w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 maja 2017 r. ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu. Strona pismem z 12 czerwca 2017 r. wniosła zażalenie na ww. wezwanie z 26 maja 2017 r. Powyższe zażalenie podlega odrzuceniu, bowiem, zażalenie na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu jest niedopuszczalne. Jak już wyżej wskazano, zarządzenie z 16 marca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest prawomocne, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to zarządzenie. W tej sytuacji, nie przysługuje od niego środek zaskarżenia. Skierowane do strony skarżącej wezwanie z 26 sierpnia 2017 r. nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym (w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a.), a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z 16 marca 2017 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11). W tej sytuacji, zażalenie na to wezwanie wniesione przez stronę skarżącą pismem z 12 czerwca 2017 r., należało odrzucić jako niedopuszczalne. Mając powyższe rozważania na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia