IV SA/Po 310/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu W.W. wniósł skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący poinformował, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz żoną a źródłem ich utrzymania jest emerytura wnioskodawcy ([...] zł.) i renta żony ([...] zł.). Opisując swój stan majątkowy wnioskodawca poinformował, że jego jedynym majątkiem jest mieszkanie o pow. [...] m2. Wnioskodawca przedstawił również zestawienie wydatków miesięcznych w tym na spłatę kredytu ([...]zł.), czynsz ([...] zł.), prąd ([...] zł.), gaz ([...] zł.), telefon ([...] zł.), leki ([...] zł.). Opisując swą sytuację wnioskodawca powołując się na wcześniej przesłane dokumenty wskazał również, że jest osobą schorowaną (3 nowotwory) z zaplanowaną operacją, w związku z czym ponosi również koszty dojazdu do lekarzy. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika, że dwuosobowe gospodarstwo domowe w którym pozostaje wnioskodawca znajduje się w trudnej sytuacji. Środki finansowe, jakimi dysponuje co miesiąc wnioskodawca są w całości przeznaczane na pokrycie miesięcznych wydatków. Wnioskodawca nie jest zatem w stanie ponieść dodatkowych wydatków związanych z prowadzonym postępowaniem sądowym. Tym samym mając również na uwadze stan zdrowia skarżącego (choroba nowotworowa) i konieczność ponoszenia kosztów leczenia, należy uznać, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.