IV SA/Po 316/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Wójta Gminy T. P. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. H. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wójta Gminy T. P. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej Ppsa), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. zaskarżona decyzja Wójta Gminy T. P. jest orzeczeniem wydanym w pierwszej instancji. Czyniąc natomiast zadość zasadzie dwuinstancyjności postępowania, która wynika wprost z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz.U. z 2013r., poz.267 – dalej Kpa), od zaskarżonej decyzji stronie przysługuje odwołanie, zgodnie z zawartym w tej decyzji pouczeniem. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję wydaną przez organ II instancji. natomiast w przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona na decyzję organu I instancji, co uznać należy za niedopuszczalne. Odnosząc się do argumentu organu, że H.Wi.nie był stroną postępowania Sąd wskazuje, że nie zajmował się powyższą kwestią, ponieważ bez względu na okoliczność czy skarżącej przysługiwał status strony czy też nie skarga podlegała odrzuceniu.