IV SA/Po 323/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę F. B. Pismem z dnia [...] marca 2012 r. T. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargę na decyzję wskazaną w rubrum nin. postanowienia. W skardze napisał, że jest pełnomocnikiem mieszkańców sołectwa S. Pismem z dnia [...] marca 2012 r. wniósł o całkowite zwolnienie mieszkańców z wszelkich opłat sądowych (k. 44 akt sądowych). Pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r. Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu wezwał T. P. o nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący wykonał zarządzenie sądu, z tym że zaznaczył, iż prosi o uznanie skargi jako złożonej wyłącznie przez niego (k. 52-57). W związku z powyższym, pismami z dnia 22 maja 2012 r. Sąd wezwał oddzielnie wszystkich pozostałych skarżących, w tym F. B., do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz uiszczenie wpisu w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 59-116; F. B. – k. 99). Tymi samymi przesyłkami sąd przesłał odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 117-236; F. B.– k. 201). Przesyłka do F. B. została zwrócona przez Pocztę Polską z adnotacją, że przesyłki nie podjęto w terminie (k. 442). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga F. B. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata o tym fakcie (awizo). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni dokonuje się powtórnego zawiadomienia adresata, a doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przesyłka sądu zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych była dwukrotnie awizowana. Ustanowiona w art. 73 p.p.s.a. fikcja prawna doręczenia zezwala w niniejszej sprawie na przyjęcie, że wezwanie zostało doręczone skarżącemu, F. B., w dniu 11 czerwca 2012 r. Siedmiodniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi oraz uiszczenie wpisu upłynął zatem z dniem 18 czerwca 2012 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu, do dnia 10 lipca 2012 r. wpłata nie wpłynęła (k. 519). Z akt sądowych wynika, że nie zostały również uzupełnione braki formalne skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.