IV SA/Po 324/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi /-/ E. Kręcichwost-Durchowska Pismem z dnia 14 lipca 2008 r. (data nagłówkowa pisma) R. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...]. Skarżący wskazał, że organ I instancji nie poinformował strony w trybie art. 10 kpa o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym przed wydaniem decyzji. Doszło do nieposzanowania praw skarżącego. Podniósł także, że w okresie od kwietnia 2007 r. do marca 2008 r. nie otrzymał żadnej pomocy od Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] pomimo zgłaszania co tydzień pracownikowi socjalnemu swoich potrzeb. W skardze został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając wniosek R. C. wskazał, że zsumowanie podniesionych w skardze argumentów czyni wniosek oczywistym. Zarządzeniem z dnia 09 września 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu oraz o wykazanie, że wniosek został złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a to pod rygorem oddalenia wniosku. Pismo Sądu zostało doręczone skarżącemu dnia 19 września 2008 r. (k. 19 akt sądowych) co oznacza, że zakreślony termin upłynął z dniem 26 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Taką czynnością jest, między innymi, wniesienie skargi do Sądu. Zgodnie z treścią art. 86 §1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jak z powyższego wynika podstawową przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy w uchybieniu terminu, a ocena braku winy w uchybieniu należy do Sądu. Istnienie zawinienia ustala się przez stwierdzenie czy strona zachowała się zgodnie ze szczególną starannością przy dokonywaniu czynności sądowych (por. wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003 r. II SA 4162/01 Mon. Praw. 2003, nr 8, s. 340). W ocenie Sądu zawarte w zaskarżonej decyzji pouczenie o sposobie i terminie wnoszenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu było właściwe, a wysłane na adres skarżącego wezwanie odniosło procesowy skutek prawny doręczenia. Skarżący, nie odpowiadając na wezwanie Sądu, nie przedstawił okoliczności mogących świadczyć o braku zawinienia w uchybieniu terminu, i że wniosek został złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 86 §1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska AT