IV SA/Po 325/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 października 2010 r. sprawy ze skargi D.W. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzający ją rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w K z dnia [...] stycznia 2010 r. o nr [...] 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie podlegają wykonaniu Prawomocnym wyrokiem o sygn. IV SA/Po 886/09 z dnia 17 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z 21 września 2009 r. oraz poprzedzający ją rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w K. z [...] sierpnia 2009 r., na mocy którego D.W. został z dniem [...] sierpnia 2009 r. odwołany ze stanowiska Komendanta Komisariatu Policji w K. z dniem [...] sierpnia 2009 r. przeniesiony do dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w K. W okresie między [...] września 2009 r. a [...] marca 2010 r. wydane zostały kolejne rozstrzygnięcia dotyczące D.W.. I tak w dniu [...] stycznia 2010 r. Komendant Miejski Policji w K. rozkazem personalnym nr [...] mianował D.W. na stanowisko służbowe specjalisty Zespołu ds. Wykroczeń Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w K. Powyższa decyzja została wydana w oparciu o art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. z 2007 r. Dz.U. Nr 43, poz. 277 ze zm.). W wyniku wniesionego odwołania w/w rozkaz personalny został utrzymany w mocy decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu. W skardze z dnia 18 marca 2010 r. D.W. podniósł, że przed wydaniem decyzji nie wezwano go i nie zaproponowano jednego z kilku wolnych stanowisk w jego jednostce organizacyjnej. Ponadto skarżący wskazał, że nie uwzględniono faktu, iż wniósł skargę do sądu administracyjnego na decyzję Komendanta Wojewódzkiego z [...] września 2009 r. i dlatego do chwili rozstrzygnięcia sprawy jego odwołanie ze stanowiska Komendanta Komisariatu powinien pozostawać w dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w K. i otrzymywać uposażenie przysługujące mu na dotychczasowym stanowisku. Odpowiadając na skargę Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu wniósł o uwzględnienie skargi w związku z wyrokiem WSA w Poznaniu z dnia 17 marca 2010 r. o sygn. akt IV SA/Po 886/09. W ocenie organu skoro w/w orzeczeniem zostały uchylone decyzje w przedmiocie odwołania skarżącego ze stanowiska Komendanta Komisariatu, to za bezprzedmiotowe uznać należy rozpatrywanie decyzji dotyczących mianowania D.W. na nowe stanowisko służbowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe. Wskazane podmioty są zatem faktem i treścią prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego związane, co implikuje w sposób bezwzględny wzięcie tego pod uwagę w wydawanych przez nie rozstrzygnięciach. Ratio legis w/w przepisu polega na tym, że gwarantuje on zachowanie spójności i logiki działania organów państwowych, zapobiegając funkcjonowaniu w obrocie prawnym rozstrzygnięć nie do pogodzenia w całym systemie sprawowania władzy (por. J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2010 r., str. 392-394). Składowi orzekającemu w niniejszej sprawie z urzędu wiadomo, że z dniem 7 maja 2010 r. wyrok z dnia 17 marca 2010 r. o sygn. IV SA/Po 886/09 stał się prawomocny. W tej sytuacji, skoro w/w orzeczeniem uchylono decyzje wydane w stosunku do D.W. w przedmiocie jego odwołania ze stanowiska Komendanta Komisariatu, to nie mogły się również ostać decyzje o mianowaniu skarżącego policjanta na nowe stanowisko służbowe. Mianowanie na nowe stanowisko może bowiem nastąpić dopiero po zakończeniu postępowania w przedmiocie odwołania z dotychczas zajmowanego stanowiska. Tak więc ewentualną decyzję w sprawie mianowania na nowe stanowisko służbowe właściwy organ podejmie dopiero po w wydaniu decyzji ostatecznej w przedmiocie odwołania z poprzednio zajmowanego przez skarżącego stanowiska służbowego. W tych okolicznościach Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O wykonalności decyzji orzeczono na podstawie art. 152 w/w ustawy. MZ