IV SA/Po 327/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na zarządzenie Burmistrza Gminy Czempiń z dnia 8 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora postanawia odrzucić skargę. [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na zarządzenie Burmistrza Gminy Czempiń z dnia 8 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 133/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę. W dniu 1 marca 2017 r. skarżąca ponownie wniosła skargę na zarządzenie Burmistrza Gminy Czempiń z dnia 8 września 2016 r. składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OZ 680/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 14 lutego 2017 r. Postanowieniem z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 327/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie zaś art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "Ppsa") jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast w myśl art. 53 § 2 Ppsa w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z regulacji zawartej w art. 53 § 2 Ppsa wynika, że z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni do wniesienia skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie jest otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi na wezwanie i w takim przypadku dalszy bieg tego terminu staje się bezprzedmiotowy, ponieważ od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie, rozpoczyna bieg termin trzydziestu dni od dnia doręczenia tej odpowiedzi. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że wobec doręczenia skarżącej odpowiedzi na wezwanie w dniu 22 listopada 2016 r. termin do wniesienia skargi, upłynął z dniem 22 grudnia 2016 r.. Tymczasem strona ponowną skargę wniosła dopiero w dniu 1 marca 2017 r., a więc ze znacznym przekroczeniem terminu. Co prawda skarżąca podjęła próbę przywrócenia terminu do wniesienia skargi, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 9 maja 2017 r. odmówił przywrócenia terminu. Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa orzekł jak w sentencji.