IV SA/Po 328/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg D. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargi. Pismem z dnia [...] maja 2022 r., przesłanym za pośrednictwem platformy ePUAP, Skarżący D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu: z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skargi te zostały zarejestrowane odpowiednio pod sygnaturami: IV SA/Po 328/22; IV SA/Po 329/22; IV SA/Po 330/22; IV SA/Po 331/22; IV SA/Po 332/22. W odpowiedziach na skargi w każdej ze spraw: IV SA/Po 328/22 (k. 14); IV SA/Po 329/22 (k. 14); IV SA/Po 330/22 (k. 14); IV SA/Po 331/22 (k. 14); IV SA/Po 332/22 (k. 14), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu wniosło o oddalenie każdej ze skarg w całości. Jak wynika z informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego Skarżący uiścił jeden tylko wpis w wysokości 200 zł, tytułując przelew: "Wpis od skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 04.05.2022 nr [...]". Kopie tej informacji wraz z adnotacją, że "uiszczono jedynie 200 zł, a potwierdzenie opłaty dołączono do sprawy sygn. akt IV SA/Po 305/22" załączono do akt sądowych prowadzonych w sprawach o sygn. akt IV SA/Po 328/22 (k. 16); IV SA/Po 329/22 (k. 16); IV SA/Po 330/22 (k. 16); IV SA/Po 331/22 (k. 16); IV SA/Po 332/22 (k. 16). Zarządzeniami z dnia [...] maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 328/22 (k. 21); IV SA/Po 329/22 (k. 18); IV SA/Po 330/22 (k. 18); IV SA/Po 331/22 (k. 18); IV SA/Po 332/22 (k. 18), Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, zwanej dalej także "p.p.s.a."), wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, ustalonego na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w kwocie po 200 zł od każdej ze skarg - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skarg. Odpisy tych wezwań zostały doręczone Skarżącemu w dniu [...] maja 2022 r., o czym świadczą urzędowe poświadczenia doręczenia znajdujące się odpowiednio w aktach spraw o sygnaturze: IV SA/Po 328/22 (k. 23); IV SA/Po 329/22 (k. 24); IV SA/Po 330/22 (k. 24); IV SA/Po 331/22 (k. 24); IV SA/Po 332/22 (k. 24). Skarżący nie zareagował na powyższe wezwania. Wszystkie wezwania doręczono wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz o prawie pomocy. Postanowieniem z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 328/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu połączył sprawę o sygn. IV SA/Po 328/22 ze sprawami o sygn.: IV SA/Po 329/22, IV SA/Po 330/22, IV SA/Po 331/22 oraz IV SA/Po 332/22 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. (pkt 1) oraz postanowił sprawę prowadzić dalej pod sygn. IV SA/Po 328/22 (pkt 2). Na wezwane Sądu do przekazania sporządzonych w formie dokumentu elektronicznego skarg D. P. z dnia [...] maja 2022 r. do elektronicznej skrzynki podawczej Sądu stosownie do § 3 ust. 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 maja 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu oraz szczegółowych warunków przekazywania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego (Dz.U. 2019r., poz. 1003) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu przesłało skargi wniesione w formie elektronicznej na skrzynkę podawczą Sądu w dniu [...] czerwca 2022 r. (k. 35). Pomimo wezwań do uiszczenia wpisu od skarg D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 4 maja 2022 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...] - k. 53); z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...] - k. 25); z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...] – k. 25); z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...] - k. 25); z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] (sygn. akt IV SA/Po [...] - k. 25), Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu ustalił, że zaksięgowano jedynie opisaną powyżej wpłatę na kwotę 200 zł zaksięgowaną pod [...] z dnia [...] maja 2022 r. (dołączoną do sprawy o sygn. IV SA/Po 305/22), a innych wpłat brak (k. 53 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, zwanej dalej także "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a., jednym z pism wszczynających postępowania przed sądem administracyjnym w danej instancji jest skarga, jak w niniejszej sprawie. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skargi, od których, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu, stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu m.in. 5 skarg na 5 decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu: z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...]; z dnia 04 maja 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skargi te zostały zarejestrowane odpowiednio pod sygnaturami akt: IV SA/Po 328/22; IV SA/Po 329/22; IV SA/Po 330/22; IV SA/Po 331/22; IV SA/Po 332/22. Zarządzeniami z dnia [...] maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 328/22 (k. 21); IV SA/Po 329/22 (k. 18); IV SA/Po 330/22 (k. 18); IV SA/Po 331/22 (k. 18); IV SA/Po 332/22 (k. 18), Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego - w kwocie po 200 zł - od każdej ze skarg Odpisy tych zarządzeń zostały doręczone Skarżącemu w dniu [...] maja 2022 r., wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz o prawie pomocy. Siedmiodniowe terminy do uiszczenia wpisów od - każdej - ze skarg upływały z dniem [...] czerwca 2022 r. (wtorek). W zakreślonym terminie do dnia [...] czerwca 2022 r., pomimo skutecznie doręczonych odpisów zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skarg i prawidłowych pouczeń o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego, Skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skarg. Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu ustalił, o czym poczyniono wzmianki w aktach sądowych prowadzonych dla każdej ze skarg (sygn. akt IV SA/Po 328/22 - k. 53; sygn. akt IV SA/Po 329/22 - k. 25; sygn. akt IV SA/Po 330/22 – k. 25; sygn. akt IV SA/Po 331/22 - k. 25; sygn. akt IV SA/Po 332/22 - k. 25), że Skarżący uiścił jeden tylko wpis od skargi w kwocie 200 zł, zaksięgowany w dniu [...] maja 2022 r., BP 2020, a potwierdzenie tej opłaty dołączono do sprawy o sygn. akt IV SA/Po 305/22, w której rozpoznaniu podlega skarga D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 04 maja 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy dostępu do informacji publicznej. Skoro zatem, pomimo wezwania Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu: z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] z dnia 04 maja 2022 r., nr [...] Sąd orzekł o odrzuceniu tych skarg, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a.