IV SA/Po 346/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Miasto [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, opisane w rubrum. Zaskarżonym postanowieniem zostało uchylone postanowienie Prezydenta Miasta [...] o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności dla decyzji Prezydenta [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie schroniska dla zwierząt w [...]. Strona skarżąca została wezwana zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 kwietnia 2017 r. do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, tym samym zarządzeniem strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi, także w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7). Zarządzenia, opatrzone stosownymi pouczeniami, zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 20 kwietnia 2017 r. (k. 12, 10-11). Oznacza to, że ostatnim dniem terminu do uiszczenia wpisu i usunięcia braku formalnego skargi był dzień 27 kwietnia 2017 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu, do dnia 05 maja 2017 r. wpis nie został uiszczony (k. 13). Z akt sprawy wynika nadto, że nie został usunięty brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm., dalej "p.p.s.a."). W myśl tego ostatniego przepisu Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wobec tego, że skarga nie została opłacona przy jej wniesieniu, a także nie zawierała wymaganej liczby odpisów, Przewodnicząca Wydziału, zarządzeniami z 12 kwietnia 2017 r. wezwała stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz nadesłanie wymaganej liczby jej odpisów. Mimo prawidłowego doręczenia ww. wezwań wpis nie został uiszczony, a braki nie zostały usunięte. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taki sam skutek wywiera nieuzupełnienie w zakreślonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.