IV SA/Po 359/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym J. S. i R. S. solidarnie wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł [...] złotych). 1. Skarżący J. S. i R. S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lutego 2019r. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] kwietnia 2019 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi solidarnie w kwocie [...]zł. w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej do jej rąk osobiście w dniu [...] czerwca 2019r. (k. 15 i 16 akt sąd.). Wpis od skargi został uiszczony w dniu [...] czerwca 2019r. (k. 21 akt sąd.). Skarżąca złożyła [...] czerwca 2019r. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z [...] sierpnia 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącej przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwaną dalej "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i §2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy). W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie oboje skarżący oddzielanie zostali prawidłowo wezwani do uiszczenia stosunkowego wpisu sądowego od skargi solidarnie w kwocie [...]zł., w związku z oznaczeniem wartości przedmiotu sporu w wysokości [...] zł (§ 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni i pouczeni o skutkach nieprawidłowego wykonania wezwania – odrzuceniu skargi. W dniu [...] czerwca 2019r. skarżąca odebrała przesyłkę adresowaną do niej – osobiście (art. 67 § 1 p.p.s.a.) oraz adresowaną do skarżącego – w trybie doręczenia zastępczego, jako dorosły domownik (art. 72 § 1 p.p.s.a.). Wezwania do uiszczenia wpisu sądowego zostały zatem skutecznie doręczone obojgu skarżącym w dniu [...] czerwca 2019r. (k. 15 i 15 akt sąd.). Zakreślony przez Sąd 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął, zatem z końcem [...] czerwca 2019 r. (środa). Tymczasem należna opłata została uiszczona z uchybieniem tego terminu, tj. [...] czerwca 2019r. (k. 18 akt sąd.). W związku z wnioskiem skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu Sąd odmówił jej przywrócenia terminu do wykonania powyższego obowiązku. Skarżąca nie wniosła zażalenia na powyższe postanowienie, które stało się prawomocne. Skutkiem powyższego uznać należy, że wpis wprawdzie został zapłacony, ale po terminie. Należy podkreślić, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez skarżących po upływie terminu jest bezskuteczna. Powyższa okoliczność oznacza, że wniesiona skarga nie została prawidłowo opłacona. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił, jak orzeczono w punkcie 1 postanowienia. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącym uiszczonego wpisu o wysokości [...] zł (pkt. 2 postanowienia) znajduje swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a., stosownie do którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.