IV SA/Po 361/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia umorzyć postępowanie. /-/ Bożena Popowska Zaskarżonym postanowieniem Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy swoje własne postanowienie z dnia [...] r., nr [...] o zawieszeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie przyznania Z. K. uprawnień kombatanckich. W skardze na powyższe postanowienie Z. K. wniosła o "rozpatrzenie swojej sprawy przez Wysoki Sąd". Skarżąca wskazała na negatywną postawę organu administracji w swojej sprawie i na bycie pokrzywdzoną całą tą sytuacją. W odpowiedzi na skargę, Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o oddalenie skargi i rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. W kolejnym piśmie procesowym z dnia [...] r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o umorzenie postępowania, informując Sąd, iż skarga winna być uwzględniona w całości i znaleziono podstawy do zmiany własnego postanowienia w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej jako: ppsa). Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wskazał, iż postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] r. nr [...] o zawieszeniu postępowania. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż korzystając z możliwości weryfikacji zaskarżonego postanowienia w trybie autokontroli, zmienił swoje dotychczasowe stanowisko, uwzględniając skargę w całości. Należy wskazać, iż zgodnie z art. 54 § 3 ppsa organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie nie został jeszcze wyznaczony termin posiedzenia niejawnego (nie mówiąc o terminie rozprawy), natomiast w dniu [...] r. do akt sprawy złożone zostało postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych [...], wydane w trybie art. 54 § 3 ppsa w dniu [...] r. Treść tego postanowienia wskazuje, iż skarga została w całości uwzględniona, a zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je pierwotne postanowienie organu zostały uchylone, oraz podjęto zawieszone postępowanie. Podjęcie zawieszonego postępowania w przyznania uprawnień kombatanckich oznacza uwzględnienie złożonej skargi w całości i w konsekwencji czyni niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym z uwagi na ustanie bytu prawnego zaskarżonego postanowienia. Tak więc, w przedmiotowej sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 54 § 3 ppsa. W świetle powyższego, postępowanie należało umorzyć, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ppsa. Jednocześnie Sąd zauważa, że poza zakresem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu jest postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, wydane w dniu [...] r. w trybie autokontroli rozstrzygnięcia zaskarżonego niniejszą skargą. Postanowienie to podlega zaskarżeniu, lecz odrębną skargą. Z tego względu, Sąd orzekł, jak w sentencji. /-/ Bożena Popowska TZ/