IV SA/Po 365/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.M.-S. i J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części bonifikaty udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W.M. – S. i J.S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części bonifikaty udzielonej od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego. Skarżący złożyli również wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podając, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką a źródłem ich utrzymania są należne im emerytury i renta córki wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w łącznej kwocie [...] zł. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy i w skardze wynika, iż skarżąca po przebytej 4 lata temu operacji onkologicznej nadal jest na chemii zażywa leki przeciwbólowe. Ponadto wnioskodawczyni leczy się na serce i reumatoidalne zapalenie stawów. Córka skarżących jest zaś chora na Zespół Downa. Skarżący przedstawili również zestawienie wydatków na mieszkanie ([...] zł./mc), energię elektr. ([...] zł./mc), gaz ([...] zł./mc) RTV ([...] zł.), telefon ([...] zł./mc) oraz leki (ok. [...] zł.). Zgodnie z wyjaśnieniami skarżących pozostała kwota przeznaczana jest na zaspokajanie bieżących potrzeb. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest więc wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że sytuacja majątkowa skarżących uzasadnia ocenę, że nie są oni w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na opłacenie kosztów sądowych. Dochód trzyosobowej rodziny w kwocie [...] zł., przy uwzględnieniu deklarowanych wydatków związanych z leczeniem nie przewyższa kosztów utrzymania koniecznego. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i 3, art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.