IV SA/Po 370/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. /-/ P. Miładowski JH Pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r. P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej "Ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 Ppsa jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Wojewody W. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 Ppsa. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 13 marca 2009 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upłynął zatem z dniem 14 kwietnia 2009 r. Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 17 kwietnia 2009r. ( data stempla pocztowego na kopercie k. 13), a więc z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jej wniesienia i dodatkowo do organu niewłaściwego. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu tj. Wojewody W. w dniu 21 kwietnia 2009 r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skoro skarga złożona została z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej, zaś Sąd odmówił przywrócenia terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa skargę należało odrzucił. /-/ P. Miładowski JH