IV SA/Po 370/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną P. W. /-/ G. Radzicka Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 listopada 2009 r. odrzucił skargę wniesioną przez P. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Postanowienie, opatrzone stosownym pouczeniem, zostało doręczone skarżącemu dnia 20 listopada 2009 r. (k. 150, 261). Pismem z dnia 18 grudnia 2009 r. (k. 234) skarżący wniósł "zażalenie" do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem WSA w Poznaniu. Mając na względzie tryb odwoławczy od wyroków sądów administracyjnych przewidziany w art. 173 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), stwierdzić należy, iż pismo skarżącego nazwane "zażaleniem", faktycznie stanowi skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez skarżącego. Zauważyć należy jednak, iż zgodnie z art. 175 §1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, a w sprawach podatkowych i własności przemysłowej doradca podatkowy lub rzecznik patentowy (art. 175 §2 i §3 p.p.s.a.). Pouczenie o rygorach sporządzenia skargi kasacyjnej zostało doręczone skarżącemu razem z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi. Z akt nie wynika aby skarżący należał do wymienionego wyżej kwalifikowanego kręgu osób. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego uznać należy za niedopuszczalną. W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż skarga kasacyjna w pierwszej kolejności podlega badaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w ramach tzw. postępowania wstępnego, Sąd stwierdzając niedopuszczalność przedmiotowej skargi wniesionej osobiście przez skarżącego, na podstawie art. 175 §1 w związku z art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. /-/ G. Radzicka jh