IV SA/Po 379/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2017 r. sygn. IV SA/Po [...] wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Stowarzyszenia Stop Wiatrakom w Wielkopolsce z siedzibą w Rumiejkach w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić zażalenie Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. Stowarzyszenie [...] (dalej "Stowarzyszenie") wniosło skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania (k. 3 akt sądowych). Wraz z powyższą skargą Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, który został rozstrzygnięty negatywnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] czerwca 2017r. (w/w orzeczenie zostało utrzymane w mocy postanowieniem tut. Sądu z dnia [...] lipca 2017r.). Stowarzyszenie pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. wniosło na to postanowienie zażalenie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. sygn. IV SA/Po [...] odrzucił (k.47). Na postanowienie Sądu z dnia [...] września 2017 r. również złożono zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. sygn. II OZ [...] oddalił (k. 69). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2017r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego kwocie [...]zł (k. 79). Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2017r. sygn. akt II OZ [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego Stowarzyszenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu, wobec czego, zarządzenie to stało się prawomocne. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] kwietnia 2018 r. strona Skarżąca ponownie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł (k.123 akt sądowych). Wezwanie doręczono skutecznie w dniu [...] kwietnia 2018 r. Pismem sporządzonym dnia [...] maja 2018 r. Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce wniosło zażalenie w "nawiązaniu do zarządzenia WSA z dnia 12.04.18 r. (Dor. 30.04.18 r.) dot. uiszczenia wpisu sądowego (...)". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej: ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Oznacza, to że od każdego pisma wszczynającego postępowanie sądowe należna jest opłata (stosunkowa lub stała). Z uwagi na niedopełnienie tego obowiązku, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] listopada 2017 r. skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. O prawidłowości powyższego zarządzenia przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [...] grudnia 2017 r., sygn. akt II OZ [...], którym oddalił zażalenie skarżącego Stowarzyszenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie strony skarżącej, to zarządzenie z [...] listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne. Oznacza to, że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. Oddalenie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że wpis do uiszczenia którego strona skarżąca została zobowiązana zarządzeniem z [...] listopada 2017 r. jest należny i konieczny dla rozpatrzenia skargi. W tej sytuacji ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu. Z opisanych wyżej powodów zażalenie z dnia [...] maja 2018 r. podlega odrzuceniu bowiem dotyczy ono ponownego wezwania do uiszczenia wpisu na skutek zarządzenia już prawomocnego. Skierowane do skarżącego Stowarzyszenia zarządzenie z dnia [...] kwietnia 2018 r. (wykonane wezwaniem z [...] kwietnia 2018 r.) nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym (w rozumieniu art. 227 § 1 ppsa), a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z dnia [...] listopada 2017 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ [...]). Mając powyższe rozważania na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.