IV SA/Po 387/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. K. S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący wystąpił również z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że nie ma żadnego majątku, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a źródłem jego utrzymania jest renta z tytułu niezdolności do pracy w wysokości [...] zł. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy jego wydatki stanowią opłaty za czynsz, prąd, gaz, ogrzewanie, alimenty i leki. W uzupełnieniu informacji podanych we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że nie posiada konta bankowego. Wnioskodawca przesłał również kopię dowodu uiszczenia opłaty za prąd w kwocie [...]zł., kopię umowy najmu lokalu socjalnego, decyzję z ZUS o przyznaniu renty w kwocie [...]zł. wraz z informacją o potraceniu świadczeń alimentacyjnych w wysokości [...] zł., zaświadczenie z MOPR o pobranych świadczeniach w okresie 1 stycznia 2015r. do 17 września 2015r., decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2018r. o przyznaniu dodatku mieszkaniowego w kwocie [...]zł., zaświadczenie o stanie zdrowia dla celów świadczeń z ubezpieczenia społecznego i zeznanie PIT za 2017r. wystawione przez organ rentowy. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący prowadząc jednoosobowe gospodarstwo i utrzymując się z renty w kwocie [...]zł., z której potrącane są świadczenia alimentacyjne, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uznając więc spełnienie przez wnioskodawcę przesłanek do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, postanowiono zwolnić go od kosztów sądowych i ustanowić dla niego radcę prawnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji