IV SA/Po 388/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej F. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 388/09 w sprawie ze skargi F. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną F. T. /-/ B. Popowska Wyrokiem z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 388/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę F. T. na decyzję wskazaną w rubrum postanowienia (k. 45 akt sądowych). Pismem z dnia 20 października 2009 r. F. T. zwrócił się do sądu z wnioskiem o uzasadnienie wyroku oraz z niepodpisanym pismem zatytułowanym "wniosek - skarga", którym wnosił skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 46-48). Pismem z dnia 23 października 2009 r. Sąd przesłał skarżącemu kserokopię "wniosku-skargi" wzywając do podpisania oraz wezwał o wyjaśnienie, czy faktycznie jest to skarga kasacyjna. Sąd poinformował również, że skargę kasacyjną może wnieść tylko zawodowy pełnomocnik, a pełnomocnikiem skarżącego został ustanowiony, w ramach przyznanego prawa pomocy, adw. A. N. W odpowiedzi, skarżący odesłał podpisaną kserokopię pisma z dnia 20 października 2009 r. i sprecyzował, że pismo to jest skargą kasacyjną (k. 59, 61). Dnia 04 listopada 2009 r. Sąd przesłał pełnomocnikowi skarżącego odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 58). Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skoro w niniejszej sprawie skarżący złożył skargę kasacyjną przed doręczeniem odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, uczynił to przedwcześnie, ponieważ termin do złożenia skargi kasacyjnej, w myśl zacytowanego przepisu, nie rozpoczął jeszcze biegu. Dla wywołania skutku prawnego, w postaci wszczęcia drugoinstancyjnego postępowania sądowoadministracyjnego konieczne jest łączne spełnienie kilku warunków, w szczególności niezbędne jest, by skarga została wniesiona w przepisanym terminie (określonym w art. 177 ppsa.), przez co należy rozumieć nie tylko zdążenie z wniesieniem skargi kasacyjnej przed upływem terminu, ale również wniesienie skargi kasacyjnej po rozpoczęciu biegu terminu do jej wniesienia. Niespełnienie tego warunku czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie. W myśl bowiem art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W każdym przypadku stwierdzenia braku jakiejkolwiek przesłanki dopuszczalności środka zaskarżenia, sąd administracyjny jest zobowiązany odrzucić skargę kasacyjną. Tyko zatem na marginesie Sąd wskazuje, że skarga kasacyjna, stosownie do treści art. 175 § 1 ppsa winna być sporządzona (podpisana) przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 §2 ppsa). W niniejszej sprawie skargę kasacyjną osobiście podpisaną, wniósł skarżący. Nie posiadając wymienionych kwalifikacji F. T. nie jest uprawniony do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarazem dopiero doręczenie wyroku z uzasadnieniem prawidłowo ustanowionemu pełnomocnikowi F. T., adwokatowi A. N., otworzy trzydziestodniowy termin do ewentualnego wniesienia skargi kasacyjnej, która powinna być podpisana przez adwokata lub radcę prawnego. Mając powyższe na względzie Sąd w oparciu o art. 178 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Popowska ja