IV SA/Po 388/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 21 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić zażalenie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2018 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał Stowarzyszenie [...] (KRS nr [...]) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 14 lutego 2018 r. w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyło ww. Stowarzyszenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 października 2018 r., sygn. akt II OZ 972/18 oddalił zażalenie na ww. zarządzenie. Zarządzeniem z dnia 23 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał Stowarzyszenie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 czerwca 2018 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Stowarzyszenie pismem z dnia 14 listopada 2018 r. wniosło zażalenie na ww. zarządzenie z 23 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Oznacza, to że od każdego pisma wszczynającego postępowanie sądowe należna jest opłata (stosunkowa lub stała). Takim pismem jest każde dopuszczalne zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie. Z uwagi na niedopełnienie tego obowiązku, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 czerwca 2018 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 14 lutego 2018 r. w kwocie 100 zł. O prawidłowości powyższego zarządzenia przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 października 2018 r., sygn. akt II OZ 972/18, którym oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie strony skarżącej, to zarządzenie z 15 czerwca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne, co oznacza że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. Oddalenie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że wpis do uiszczenia którego skarżący został zobowiązany zarządzeniem z 15 czerwca 2018 r. jest należny i konieczny dla rozpatrzenia zażalenia. W tej sytuacji w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 23 października 2018 r. ponownie wezwano Stowarzyszenie do uiszczenia należnego wpisu. W wyznaczonym terminie Stowarzyszenie nie uiściło wymaganego wpisu od zażalenia i wniosło zażalenie od ww. zarządzenia. Powyższe zażalenie podlega odrzuceniu. Zażalenie na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu jest niedopuszczalne, ponieważ nie przysługuje od niego środek zaskarżenia. Skierowane wezwanie w wykonaniu zarządzenia z 23 października 2018 r. nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym (w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a.), a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z 15 czerwca 2018 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11). Mając powyższe rozważania na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.