IV SA/Po 389/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg D. P., R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę R. P. Jednym pismem z [...] marca 2014 r. D. P. i R. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargi na decyzję wskazaną w rubrum nin. postanowienia. Zarządzeniem z 06 czerwca 2014 r. sąd wezwał R. P. (dalej jako: "Skarżący") do wykazania interesu prawnego do wniesienia skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi; Sąd wyjaśnił, że Skarżący nie był adresatem żadnej z decyzji wydanych w sprawie (k. 36). Wezwanie zostało doręczone w dniu 25 czerwca 2014 r. (doręczenie zastępcze, pismo zostało złożone w placówce pocztowej w dniu 11 czerwca 2014 r. - k. 38). Do czasu wydania niniejszego rozstrzygnięcia Skarżący nie odpowiedział na wezwanie sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wskazany wyżej wymóg określenia w skardze "naruszenia prawa lub interesu prawnego" nawiązuje do treści art. 50 in principio p.p.s.a., zgodnie z którym uprawnionym do wniesienia skargi jest "każdy, kto ma w tym interes prawny". W rozpoznawanej sprawie Skarżący, pomimo wezwania Sądu, nie uzupełnił jednego z braków formalnych skargi – tj. nie określił naruszenia jego prawa lub interesu prawnego – w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 02 lipca 2014 r. W tym miejscu należy podkreślić, że wystąpienie takiego naruszenia nie wynika z przedłożonych Sądowi akt administracyjnych sprawy, gdyż ich analiza pokazuje, że Skarżący nie był adresatem żadnej z decyzji administracyjnych wydanych w tej sprawie. W konsekwencji ww. brak formalny uniemożliwia nadanie dalszego biegu skardze Skarżącego. Z tej przyczyny skargę R. P. należało odrzucić, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., przy czym na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd uczynił to na posiedzeniu niejawnym. Na podstawie art. 6 p.p.s.a. Sąd informuje, że pomimo odrzucenia ww. skargi R. P., uzupełnienie braków formalnych wspólnego pisma-skargi z [...] marca 2014 r. (uiszczenie wpisu, nadesłanie brakujących odpisów skargi) pozwala na kontynuowanie nin. postępowania sądowoadministracyjnego i przeprowadzenie merytorycznej kontroli zaskarżonej decyzji w oparciu o aktualnie spełniającą już wszystkie wymogi formalne skargę D. P. MZ