IV SA/Po 393/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę /-/ G. Radzicka W skardze kierowanej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu H.R. zakwestionowała decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]. Skargę tę przekazano organowi dnia 5 maja 2009 r. zgodnie z wymogami art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a. Dnia 12 maja 2009 r. organ przekazał skargę H.R. wraz z aktami i odpowiedzią na skargę zawierającą żądanie odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem administracji publicznej. W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w decyzji z dnia [...] kwietnia 2009 r. zawarł prawidłowe pouczenie dla H.R., z którego wynika, że strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kierownika Urzędu o ponowne rozpoznanie sprawy, w terminie 14 dni. Z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że H.R. ten tryb zachowała lecz jednocześnie skierowała skargę do Sądu. Powyższe postępowanie nie znajduje uzasadnienia w przepisach, ustawy Prawo o postępowaniu przed Sadami administracyjnymi, gdyż skarga do Sądu złożona za pośrednictwem organu przysługiwać będzie dopiero po ponownym rozpoznaniu sprawy czyli od decyzji, którą organ wydał w przedmiotowej sprawie w dniu [...] maja 2009 r. nr [...], co wynika z nadesłanych akt administracyjnych. Ponieważ termin 30 dni do wniesienia skargi liczony jest od daty doręczenia decyzji – skarżąca winna wnieść skargę prawidłowo od decyzji z [...] maja 2009 r. gdyż dopiero od tej decyzji skarga przysługuje. Podsumowując powyższe rozważania, ponieważ skarga z datą nadania 29.04.2009 r. została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia tj. przed ponownym rozpoznaniem sprawy – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 i 58 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić. /-/ G. Radzicka KB/