IV SA/Po 398/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący As. sąd. Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kierownika Biura Obsługi Przedszkola i Szkół Samorządowych w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę /-/I.Kucznerowicz Decyzją z dnia [...] nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło decyzję Kierownika Biura Obsługi Przedszkola i Szkół Samorządowych z dnia [...].11.2005 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji tj. Burmistrza S. Na powyższą decyzję Kierownik Biura Obsługi Przedszkola i Szkół Samorządowych w S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 50 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W doktrynie i orzecznictwie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi wątpliwości pogląd, że organ, który wydał w sprawie decyzję, nie jest i nie może w tej sprawie być stroną postępowania. Odnosi się to zarówno do organów administracji rządowej, organów samorządu terytorialnego, jak i organów samorządu zawodowego i to do różnych stadiów postępowania oraz do postępowań nadzwyczajnych (por. postanowienie NSA z 4.02.1999 r. NSA 65/97, LEX 48686). W niniejszej sprawie Skarżący Kierownik Biura Obsługi Przedszkola i Szkół Samorządowych w S. wydał decyzję jako organ rozstrzygający sprawę w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Nie może być zatem stroną postępowania. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucił skargę. Na marginesie Sąd zauważa, że upoważnienie Kierownika Biura Osługi Przedszkola i Szkół Samorządowych w S. do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie przyznawania świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów, o których mowa w ustawie z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty winno pochodzić od Burmistrza Gminy. /-/I.Kucznerowicz KB/