IV SA/Po 399/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Wójta Gminy T. P. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. H. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wójta Gminy T. P. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej Ppsa) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sądowi rozpoznającemu skargę jest wiadomo z urzędu, że skarżąca wniosła wcześniej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu skargę na powyższą decyzję, którą zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 316/15. Powyższa sprawa jest w toku, ponieważ postanowienie z dnia 19 maja 2015 r. odrzucające skargę nie jest jeszcze prawomocne. W tym stanie rzeczy Sąd doszedł do przekonania, że wniesienie ponownej skargi na ten sam akt co w sprawie oznaczonej sygn. akt IV SA/Po 316/15 jest niedopuszczalne, skoro skarżąca wniosła już skargę w tym samym przedmiocie i uprzednio wszczęte postępowanie jest w toku. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 35 § 1 pkt 4 Ppsa orzekł jak w sentencji. Ponadto wskazać należy, iż skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 Ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżona decyzja Wójta Gminy T. P. jest orzeczeniem wydanym w pierwszej instancji. Czyniąc natomiast zadość zasadzie dwuinstancyjności postępowania, która wynika wprost z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz.U. z 2013r., poz.267 – dalej Kpa), od zaskarżonej decyzji stronie przysługuje odwołanie, zgodnie z zawartym w tej decyzji pouczeniem. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję wydaną przez organ II instancji. Natomiast w przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona na decyzję organu I instancji, co uznać należy za niedopuszczalne.