IV SA/Po 404/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Miasta P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia (...) w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi Miasta P. na decyzję Wojewody W. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości p o s t a n a w i a uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV wzywające Miasto P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie (...) (...) złotych, w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 404/09 /-/ E. Makosz-Frymus Pismem z dnia (...) Miasto P. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV, z dnia (...), strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie (...) zł. Pismem z dnia (...) skarżący, uiszczając wpis we wskazanej wysokości, wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że przedmiotem zaskarżonej decyzji jest zwrot wywłaszczonej nieruchomości, a nie konkretna należność pieniężna. Zgodnie z art. 195 § 2 w zw. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Skarżący zmierza do podważenia i wyeliminowania z obrotu prawnego całej decyzji o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości, której jednym ze składników jest orzeczenie o zwrocie zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Ponieważ kwestia ta jest elementem wtórnym w stosunku do samego rozstrzygnięcia przesądzającego o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości, w takim przypadku zasadniczym przedmiotem zaskarżenia jest pozbawienie prawa własności nieruchomości na skutek orzeczenia o jej zwrocie na rzecz pierwotnego właściciela, a nie należność pieniężna w rozumieniu przepisów art. 216 i 231 ppsa. Jeżeli więc skarżący kwestionuje przedmiotową decyzję bez wyraźnego ograniczenia skargi tylko do zwrotu odszkodowania, to wpisem należnym od takiej skargi jest wpis stały w wysokości 200 zł, jako należny w sprawie z zakresu nieruchomości zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm. Taki pogląd został również wyrażony w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 08 lipca 2009 r. (sygn. akt I OZ 706/09, niepubl.). Z uwagi na powyższe, sąd na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 167 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Makosz-Frymus