IV SA/Po 409/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2015 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej S. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 409/14 oddalającego skargę S. O. na uchwałę Rady Miejskiej Pniewy z dnia 20 grudnia 2013 r. nr XXXIII/267/13 w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2015 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 409/14 oddalającego skargę S. O. na uchwałę Rady Miejskiej Pniewy z dnia 20 grudnia 2013 r. nr XXXIII/267/13 w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. W dniu [...] lutego 2015 r. (data nadania pocztowego) skarżący wniósł w terminie do zaskarżenia postanowienia z dnia [...] stycznia 2015 r. pismo, które Sąd uznał za zażalenie na to postanowienie, bowiem skarżący kwestionował w nim prawidłowość działania Sądu w niniejszej sprawie, podnosząc szereg zarzutów merytorycznych pod adresem organów administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przy doręczeniu postanowienia z dnia 20 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej pouczono stronę, że na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie (w tym, że zażalenie, pod rygorem jego odrzucenia, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego). Tymczasem skarżący samodzielnie sporządził i wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 20 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wobec tego stwierdzić należy, że zażalenie skarżącego z dnia [...] lutego 2015 r., którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, pomimo pouczenia sporządzone zostało osobiście, a zatem nie odpowiada wymogom określonym w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., zwanej dalej: Ppsa). Przepis ten stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Jak wskazuje się w doktrynie "Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób z wymienionych w art. 194 § 3 jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 (tak: Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Komentarz do art. 194 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [w:] Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX, 2013; por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004 r., OZ 474/04, niepubl.). Wobec powyższego zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. na postanowienie z dnia 20 stycznia 2015 r., sporządzone osobiście przez skarżącego, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł, jak w sentencji.