IV SA/Po 414/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 23 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odmówić prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu J.S. w terminie otwartym do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 września 2012r. sygn. akt IV SA/Po 414/12 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną a źródłem ich utrzymania są emerytury w łącznej wysokości [...] zł. Opisując swą sytuację materialną wnioskodawca wskazał, iż wynajmuje mieszkanie a jego wydatki miesięczne to czynsz za mieszkanie ([...] zł.), opłaty za wodę ([...] zł.), prąd ([...] zł.) oraz wywóz śmieci i szambo ([...] i [...] zł.). Opisując swą sytuację materialną skarżący wskazał, iż w związku z własną chorobą (cukrzyca) i choroba żony (cukrzyca i nadciśnienie tętnicze) znaczną część wydatków stanowią koszty leczenia. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 poz. 270 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności związanych z postępowaniem sądowym (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, iż skarżący wraz z żoną dysponują stałym dochodem w łącznej kwocie [...] zł., który przy uwzględnieniu deklarowanych wydatków w kwocie [...] zł. pozwala na opłacenie kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania ograniczają się wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 września 2012r. wynoszącego 100 zł. Tym niemniej stwierdzić należy, iż wysokość uzyskiwanego dochodu nie pozwala na opłacenie pełnomocnika z wyboru. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.