IV SA/Po 415/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. /-/P. Miładowski Pismem z dnia [...] r. R. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., nr [...] składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania jest wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej Ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Na wstępie należy zauważyć, iż przywrócenie terminu uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. Brak winy po stronie dokonującego czy zamierzającego dokonać określoną czynność procesową stanowi konieczną, a jednocześnie podstawą przesłankę przywrócenia terminu. Należy przy tym zaznaczyć, iż przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 2 Ppsa w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie w piśmie z dnia [...] r. skarżący wskazując na naruszenia przez organ przepisów stawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1070 ze zm.) w ostatnim zdaniu stwierdził, iż "reasumując powyższe przywrócenie terminu do złożenia skargi (...) jest oczywiste." Powyższe uzasadnienie nie uprawdopodabnia braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego Sąd wezwał skarżącego do wskazania okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Na powyższe wezwanie, pomimo odebrania go w dniu [...] r., skarżący do chwili obecnej nie udzielił odpowiedzi. Wobec przedstawionego stanu rzeczy tj. w świetle braku uzasadnienia wniosku i braku odpowiedzi na wezwanie, Sąd uznał, iż skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi i na podstawie art. 86 § 1 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/P. Miładowski MZ