IV SA/Po 418/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2010 r. , IV SA/Po 418/10 w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2008 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę D. W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2008 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi. Pismem z dnia 26 lipca 2010 r. D. W. wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2010 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. W piśmie z dnia 2 sierpnia 2010 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 9 sierpnia 2010 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 6 sierpnia 2010 r. skarżący ponownie złożył wniosek o wyznaczenie adwokata załączając wypełniony formularz PPF. Pismem z dnia 11 sierpnia 2010 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej wnosząc ponownie o ustanowienie adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 sierpnia 2010 r., przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 19 sierpnia 2010 r. skarżący ponownie wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 6 lipca 2010 r. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2010 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. Pismem z dnia 7 września 2010 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienia z dnia 31 sierpnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm. - zwanej dalej "ppsa"). Zgodnie z art. 194 § 4 ppsa zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego przepisu nie stosuje się tylko w przypadku, jeżeli zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 w związku z 194 § 4 ppsa). W niniejszej sprawie zażalenie nie zostało sporządzone stosownie do wymogu art. 194 § 4 ppsa przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącego, który nie jest żadną z osób wskazanych w przepisie art. 175 § 2 ppsa, zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego. Należy również zauważyć, iż niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ppsa jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ppsa i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej ( zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" wyd. Wolters Kluwer 2006 r. - wydanie II, str. 395, oraz post. NSA z dnia 18 października 2004 r., FZ 308/04, niepubl.) W tym stanie rzeczy Sąd stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa zażalenie jako niedopuszczalne odrzucił.