IV SA/Po 419/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.M. na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę /-/J. Stankowski Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...]Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., na wniosek H.M. o udzielenie zasiłku celowego, na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków suszy przyznał skarżącemu zasiłek celowy w wysokości [...] złotych oraz odmówił przyznania dodatkowego zasiłku z tytułu suszy w użytkach zielonych. W decyzji zawarto prawidłowe pouczenia o sposobie i terminie wniesienia odwołania. Od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej H.M. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W skardze wskazał na błędy w ustaleniach przedstawionych w uzasadnieniu decyzji. Ponadto podał, iż faktycznie posiada [...]ha użytków rolnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazał, iż mimo prawidłowego pouczenia H.M. nie złożył odwołania od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] marca 2007 r . nr [...], a zatem nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w szczególności w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym i inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, mimo iż przysługiwał jej środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, o czym został w treści decyzji pouczony. Mając na względzie powyższe, z uwagi na art. 52 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, stąd też orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/J. Stankowski MB