IV SA/Po 419/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi kasacyjnej H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 419/12 w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 419/12 (dalej postanowienie z [...] czerwca 2012 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) odrzucił skargę H. S. (dalej skarżąca) na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w odmowy stwierdzenia nieważności decyzji (k. 17-18 akt sądowych). Odpis postanowienia z [...] czerwca 2012 r. doręczono skarżącej dnia [...] czerwca 2012 r. Skarżąca została jednocześnie pouczona o dopuszczalności złożenia od postanowienia WSA z dnia [...] czerwca 2012 r. skargi kasacyjnej, która powinna zostać sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Skarżąca została równocześnie poinformowana o możliwości wystąpienia do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, radcy prawnego (k. 21, 24 akt sądowych). Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem WSA własnoręcznie sporządzoną skargę kasacyjną od postanowienia z [...] czerwca 2012 r. (k. 27-28 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej ppsa). Zgodnie z art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 ppsa). W niniejszej sprawie skarga nie została sporządzona stosownie do art. 175 § 1 ppsa przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącą, mimo że nie jest ona jedną z osób wskazanych w art. 175 § 2 ppsa, zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego. Skarżąca została prawidłowo pouczona o wymogach sporządzenia skargi kasacyjnej – pod rygorem odrzucenia - przez pełnomocnika będącego adwokatem bądź radcą prawnym i o możliwości wystąpienia do Sądu o przyznanie Stronie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata bądź radcy prawnego. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ppsa jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ppsa i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa (postanowienie NSA z 18.10.2004 r. FZ 308/04, niepubl.; B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 r., str. 490, 509; postanowienie WSA w Warszawie z 06.07.2004 r., I SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., str. 439-440). Wobec powyższego, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, Sąd odrzucił stosownie do art. 178 ppsa.