IV SA/Po 428/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 428/13 w przedmiocie zameldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 21 maja 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 428/13, odrzucił skargę D. P. (dalej: "Skarżący") na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z [...] lutego 2013 r., nr [...] , z powodu nie uiszczenia wpisu od skargi, pomimo wezwania Sądu. Pismem z 02 lipca 2013 r. (data stempla pocztowego, k. 47) skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, skargę kasacyjną od ww. postanowienia WSA w Poznaniu, zatytułowaną "zażalenie" (k. 41-42). W skardze napisał, że Sąd przysyła korespondencję na niewłaściwy adres. Skarżący napisał, że wielokrotnie wskazywał, że obecnie przebywa w Poznaniu, gdzie zamieszkuje. Tymczasem organy administracji, a w ślad za nimi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, kierują korespondencję do [...], na adres, pod którym mieszkają rodzice Skarżącego. Bywają okresy, że na przestrzeni wielu dni Skarżący nie ma kontaktu z rodzicami. Ponadto w skardze kasacyjnej został zawarty wniosek ewentualny – "z daleko idącej ostrożności procesowej", w razie gdyby sąd nie podzielił stanowiska Skarżącego – o przywrócenie terminu do czynności prawnej dokonania wpłaty. Skarżący napisał, że terminowi uchybił nie ze swojej winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna winna być sporządzona (podpisana) przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania jedynie w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a ponadto – w określonych kategoriach spraw (innych niż niniejsza) – jeżeli skargę kasacyjną sporządza doradca podatkowy lub rzecznik patentowy (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna nie sporządzona przez osobę uprawnioną w myśl art. 175 p.p.s.a., podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako "z innych przyczyn niedopuszczalna". W niniejszej sprawie skarga nie została sporządzona (podpisana) przez radcę prawnego ani adwokata, ale osobiście przez Skarżącego, pomimo tego, że Skarżący nie jest osobą wskazaną w art. 175 § 2 p.p.s.a. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Odnosząc się do wniosku ewentualnego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu Sąd wskazuje, że możliwe jest przywrócenie terminu procesowego, o ile Skarżący wykaże spełnienie wszystkich przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. – co jest przedmiotem odrębnego wezwania wystosowanego przez Sąd do Skarżącego. Sąd wskazuje i to, że jeśli jest wolą Skarżącego, aby otrzymywać korespondencję na adres inny niż adres znany Sądowi, to ma on obowiązek wyraźnie zawiadomić Sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania lub adresu do doręczeń (art. 70 § 1 p.p.s.a.). Sąd nadmienia, że w skardze taki adres w ogóle nie został przez Skarżącego wskazany – pomimo obowiązku wynikającego z art. 46 § 2 w zw. z art. 57 § 1 in principio p.p.s.a. – w związku z czym Sąd przyjął adres, pod który została doręczona zaskarżona decyzja. Obecnie, wobec oświadczenia Skarżącego zawartego w "zażaleniu", Sąd przyjmuje, że aktualnym adresem Skarżącego dla doręczeń jest: [...].