IV SA/Po 44/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] listopada 2021r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za niezasadne postanawia odrzucić skargę J. R. złożył skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny z [...] listopada 2021r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za niezasadne W odpowiedzi na skargę Inspektor Sanitarny wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie, ewentualnie o oddalenie skargi. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi organ administracyjny poinformował, że przedmiotowa skarga wpłynęła do organu w dniu [...] grudnia 2021r. za pośrednictwem poczty kurierskiej (brak daty nadania). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. -dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z ogólną zasadą zawartą w art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania 30-dniowego terminu do wniesienia skargi jest zatem skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. W tym miejscu wskazać należy, iż zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r., poz. 2188 t.j.) albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, [...] lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy Prawo Pocztowe, operator wyznaczony jest wybierany na okres 10 lat przez Prezesa UKE, w drodze decyzji, spośród operatorów pocztowych wyłonionych w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa UKE. Decyzją z 30 czerwca 2015 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej dokonał wyboru Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016 – 2025. Z powyższego wynika, że oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska, w tym przypadku firmie kurierskiej, chociaż posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej (w tym wniesienia skargi), jeżeli w terminie skarga ta nie wpłynęła do organu. Za datę wniesienia skargi przez J. R. należało uznać datę wpływu skargi do Inspektor Sanitarny, t.j. dzień [...] grudnia 2022r. Zestawiając datę doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia w dniu [...] listopada 2021r . z datą wniesienia skargi należy stwierdzić, że została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu [...] grudnia 2021r., natomiast skarga wpłynęła do organu w dniu [...] grudnia 2021r. W związku z powyższym działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.