IV SA/Po 444/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 06 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi S. N., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą PPHU "[...]" i zastępowany przez zawodowego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję wskazaną w rubrum postanowienia. W skardze został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek pełnomocnik napisała, że pełnomocnictwo zostało udzielone w dniu 17 marca 2014 r. i następnego dnia przystąpiła do sporządzania skargi. Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 21 marca 2014 r. Ze względu na nagłą, nieprzewidzianą chorobę w dniach 20-23 marca 2014 r. i konieczność przebywania w domu (leżenia) w związku z gwałtownym przebiegiem choroby – wirusowego zakażenia przewodu pokarmowego, pełnomocnik nie ukończyła i nie wniosła skargi w terminie. Pełnomocnik podkreśliła, że kancelarię adwokacką prowadzi indywidualnie i nie zatrudnia pracowników; nie miała zatem możliwości posłużenia się inną osobą w celu ukończenia skargi i jej wniesienia (nadania w placówce pocztowej). Zaznaczyła, że skarga została wniesiona w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Skarga została wniesiona w dniu 26 marca 2014 r. (data stempla pocztowego, k. 32). Do skargi pełnomocnik załączyła kserokopię zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego niezdolność do pracy od 20 marca 2014 r. do 23 marca 2014 r. (k. 12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu. Z treści przywołanych przepisów wynika, że uchybiony termin należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. Bezspornie wniosek o przywrócenie terminu został złożony, został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku oraz jednocześnie z wnioskiem została dopełniona czynność dla której określony był termin – została wniesiona skarga. Powstały również ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. Analizując kluczową przesłankę przywrócenia terminu – braku winy w niedopełnieniu czynności procesowej w wyznaczonym terminie sąd stwierdza, że załączone do skargi krótkotrwałe zaświadczenie lekarskie (k. 12) uprawdopodabnia okoliczność wskazaną przez pełnomocnika we wniosku. Nie ma przy tym znaczenia, że choroba przydarzyła się pełnomocnikowi w ostatnich dniach trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Sąd zaznacza, że pełnomocnictwo do wniesienia skargi zostało udzielone dopiero w dniu 17 marca 2014 r. przez co pełnomocnikowi pozostało 4 dni czasu na sporządzenie skargi. W ocenie Sądu zaistniały wszystkie przesłanki do przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.