IV SA/Po 450/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R.S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 czerwca 2015 r. R.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia wykonania robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tut. sądu wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 i 13 akt sądowych). Wezwanie, opatrzone stosownym pouczeniem, przesłano skarżącemu na wskazany przez niego w skardze adres. Pomimo dwukrotnego awizowania skarżący nie odebrał przesyłki pocztowej (k. 14 akt sadowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 06 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: Ppsa), każde pismo strony powinno zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, wobec niemożności nadania skardze dalszego biegu, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 czerwca 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie. Zgodnie z art. 73 § 1 – 4 Ppsa w razie niemożności doręczenia pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że mimo prawidłowo doręczonego na wskazany przez skarżącego adres wezwania oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona nie przedłożyła w terminie, który w stosunku do niej upływał z dniem 06 lipca 2015 r., podpisanej skargi. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, obligowało to Sąd do odrzucenia skargi.