IV SA/Po 453/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwały Rady Miasta: 1. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; 2. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; 3. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skarg na uchwały Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; na uchwałę z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; na uchwałę z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. Prokurator Okręgowy w [...] zaskarżył trzy uchwały Rady Miasta. Uchwałę z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich, którą zarejestrowano pod sygn. IV SA/Po 453/19, uchwałę nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich, którą zarejestrowano pod sygn. IV SA/Po 519/19 oraz uchwałę nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich, którą zarejestrowano pod sygn. IV SA/Po 520/19. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.) połączył sprawę o sygnaturze IV SA/Po 453/19 ze sprawą ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich zarejestrowaną pod sygn. IV SA/Po 519/19 oraz ze sprawą ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miasta nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich zarejestrowaną pod sygn. IV SA/Po 520/19 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Sąd postanowił połączone sprawy prowadzić dalej pod sygnaturą akt IV SA/Po 453/19. Pismem z dnia [...] września 2019 r. Prokurator Okręgowy w [...] oświadczył, że w związku z uchwaleniem przez Radę Miasta w dniu [...] maja 2019 r. zmian uwzględniających stanowisko prokuratora, cofa on skargę z dnia [...] kwietnia 2019 r., którą zaskarżono przepisy uchwał nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich; nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie zasad korzystania z parków i zieleńców miejskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. Wobec treści pisma Prokuratora Okręgowego w [...] z dnia [...] września 2019 r. oraz mając na uwadze konkretne okoliczności niniejszej sprawy należało stwierdzić, że cofnięcie skarg nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje pozostawienia w obrocie prawnym aktu dotkniętego wadą nieważności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowania sądowoadministracyjne, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym w składzie jednoosobowym.