IV SA/Po 455/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na decyzję Wójta Gminy T. z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 kwietnia 2015 r. H.W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę, w której domagała się stwierdzenia nieważności wskazanej powyżej decyzji Wójta Gminy T.. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej P.p.s.a.), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. Innymi słowy niedopuszczalne jest wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na decyzję organu I instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi H.W. uczyniła ostateczną decyzję Wójta Gminy T. z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości. Decyzja ta została wydana przez Wójta jako organ I instancji i tym samym skargę w niniejszej sprawie należało uznać za niedopuszczalną. Marginalnie Sąd zaznacza, odnosząc się do pisma pełnomocnika skarżącej z dnia 24 lipca 2015 r., że nawet gdyby uznać skargę z dnia 24 kwietnia 2015 r. złożoną przez H.W. jako skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] wydaną w postępowaniu przedmiocie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Wójta gminy T., to skarga ta podlegałaby odrzuceniu jako złożona przedwcześnie. Skarga wniesiona do sądu przed doręczeniem zaskarżonej decyzji uznana zostałby bowiem jako wniesiona z uchybieniem terminu z art. 53 § 1 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.