IV SA/Po 46/08

Poznań, dnia 18 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. /-/ Paweł Miładowski W dniu [...]roku M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...]w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu [...]r., pismem z dnia [...]r., Sąd przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych, wskazując, iż skarga została wniesiona po terminie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru wynikało, że skarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem [...] r. Skarżąca wniosła skargę [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 15), ale do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P., a nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. jako organu właściwego. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w dniu [...] r., którą to datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Jednocześnie Sąd zwrócił uwagę na fakt, że zgodnie z przepisami art. 86 i art. 87 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...]roku. W dniu [...] roku skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję tego organu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie. Skarga w niniejszej sprawie została przez skarżącą wniesiona [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. zamiast do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. jako organu właściwego i przekazana następnie przez Sąd temu organowi w dniu [...] r.. Prawidłowe wniesienie skargi nastąpiło zatem tego właśnie dnia – a więc z uchybieniem terminu. Należy zwrócić uwagę, iż od dnia wpływu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do dnia przekazania skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu upłynęło [...] dni i przy sprzyjających okolicznościach skarga mogłaby trafić do właściwego organu w terminie ustawowym, gdyby została przekazana tego samego, bądź następnego dnia po jej wniesieniu do Sadu. Przepływ dokumentów pomiędzy Sądem a organem uwarunkowany jest różnymi czynnikami i dopuszczalne są w tej mierze, wynikające z okoliczności obiektywnych, drobne opóźnienia. Należy jednak przyjąć, że jakkolwiek niewielkie przesunięcia czasowe w obrocie korespondencją sądową nie stanowią nieprawidłowości, to nie mogą na ich skutek ulec ograniczeniom prawa i uprawnienia stron postępowania. Z tego też względu, wziąwszy pod uwagę potencjalną możliwość wniesienia skargi w terminie oraz to, iż - aczkolwiek do organu niewłaściwego - wniesiona została z zachowaniem terminu, należało przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi. Biorąc zatem pod uwagę powyższe okoliczności uznać należało brak winy strony skarżącej w uchybieniu terminu i termin do wniesienia skargi przywrócić. /-/ Paweł Miładowski mb