IV SA/Po 461/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku radcy prawnego M.S. z dnia 10 kwietnia 2008r. w przedmiocie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych postanawia zasądzić od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz kwotę radcy prawnego M.S. [...] zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę [...].zł. powiększoną o kwotę [...] zł. podatku VAT, oraz kwotę [...] zł. tytułem zwrotu niezbędnych wydatków /-/ D. Mataczyński mb Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 2 lipca 2009r. wydał wyrok oddalający skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2008r. sygn. akt IV SA/Po 461/07 oddalającego skargę G.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [..] kwietnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Do rozpoznania pozostał złożony wraz ze skargą kasacyjną wniosek radcy prawnego M.S. o zasądzenie na jego rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu gdyż koszty te nie zostały pokryte w całości ani w części. Powyższy wniosek uzupełniony został pismem z dnia 10 września 2009r., w którym pełnomocnik skarżącej wniósł o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego w wysokości 4 – krotności stawki minimalnej określonej w przepisach. Powyższe wnioskodawca uzasadnił nakładem pracy włożonym w sporządzenie skargi kasacyjnej oraz konieczność dwukrotnego wyjazdu do warszawy celem uczestnictwa w rozprawach przed naczelnym Sądem Administracyjnym i związaną z tym utratę możliwości zarobkowania. Ponadto pełnomocnik skarżącej wniósł o przyznanie zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków w łącznej kwocie [...] zł. poniesionych w związku z należytym reprezentowaniem skarżącej w niniejszej sprawie tj. kosztów wysyłek pism do skarżącej oraz sądów, dwukrotnego wyjazdu do Warszawy celem uczestnictwa w rozprawach przed NSA. Na potwierdzenie powyższych wydatków wnioskodawca przedłożył kserokopie potwierdzeń nadania pism w niniejszej sprawie, biletów kolejowych wraz z miejscówkami na trasie Poznań – Warszawa i Warszawa – Poznań z dnia [...].03.2009r. i [...].07.2009r. oraz kopie paragonów fiskalnych dokumentujących przejazdy Taxi. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Na podstawie przepisów § 15 pkt 1 w zw. z §14 ust. 2 pkt 1 c i §14 ust. 2 pkt 2 lit. a oraz §2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wyznaczonemu radcy prawnemu przysługuje 75 % stawki minimalnej wynoszącej w niniejszej sprawie 240 zł., a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie radca prawny M.S. do reprezentowania skarżącej wyznaczony został po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyroku oddalającego skargę, w związku z czym za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA przysługuje mu wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej (§ 15 pkt 1 rozporządzenia) wynoszącej [...] zł., podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Powyższe oznacza, iż nie jest możliwym przyznanie pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu wynagrodzenia we wnioskowanej wysokości 4 – krotności stawki minimalnej. Uwzględniając jednak rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika, wynikający w szczególności z dwukrotnego wyjazdu do Warszawy celem udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (vide kopie protokołów rozpraw przed NSA z dnia [...] marca 2009r. i [...] lipca 2009r.) zasadnym jest przyznanie radcy prawnemu M.S. wynagrodzenia w maksymalnej wysokości tj. [...] zł. powiększonego zgodnie z treścią §2 ust. 3 rozporządzenia o stawkę podatku od towarów i usług. Dodatkowo mając na uwadze treść §15 pkt 2 rozporządzenia, zgodnie z którym koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również udokumentowane niezbędne wydatki radcy prawnego, uwzględniając fakt właściwego udokumentowania przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu poniesionych przez niego wydatków związanych z reprezentowaniem skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym obejmujących koszty nadania pism, zakup biletów kolejowych wraz z miejscówkami na trasie Poznań – Warszawa i Warszawa – Poznań w dniach [...].03.2009r. i [...].07.2009r. oraz wydatki związane z przejazdami Taxi., zasadnym jest przyznanie radcy prawnemu M.S. kwoty [...] zł. tytułem zwrotu niezbędnych wydatków. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ppsa postanowiono jak w sentencji. /-/ D. Mataczyński