IV SA/Po 469/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie. /-/E. Makosz-Frymus Pismem z dnia 10 marca 2006 r. L. S. złożyła odwołanie od decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...].,[...]. Postanowieniem z dnia [...].,[...], sprostowanym postanowieniem z dnia [...], [...] w taki sposób, że oznaczenie zaskarżonego postanowienia "[...] " zmieniono na "[...] ", Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu wskazano, że doręczenie decyzji nastąpiło dnia 23 lutego 2006 r., w związku z czym termin do wniesienia odwołania upłynął dnia 9 marca 2006 r. W takim stanie rzeczy wniesienie przez Zainteresowaną odwołania dnia 10 marca 2006 r. nastąpiło z uchybieniem terminu. Pismem z dnia 24 kwietnia 2006 r. L. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wskazując, że nie uchybiła terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Organ wskazał, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: upsa) uwzględnił skargę w ten sposób, że uchylił własne postanowienie i uznał, że odwołanie wniesiono z zachowaniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...], [...] Kolegium podało, że organ odwoławczy dokonując wstępnego badania zaskarżonej decyzji uznał, że doręczenie decyzji organu I instancji nastąpiło dnia 23 lutego 2006 r. Jednakże ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja została doręczona dnia 3 marca 2006 r., w związku z czym Skarżąca, wnosząc odwołanie dnia 10 marca 2006 r., dokonała tej czynności w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 54 § 3 upsa uprawnia organ administracji publicznej, którego działalność stała się przedmiotem skargi, do dokonania autokontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie organ skorzystał z tej możliwości, uchylając w całości zaskarżone rozstrzygnięcie w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W konsekwencji, odwołanie wniesione w ustawowym terminie przez Skarżącą stanie się przedmiotem rozpoznania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W takim stanie rzeczy uznać należy, że postępowanie przed sądem administracyjnym stało się bezprzedmiotowe (T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 495). W związku z tym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 upsa Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/E.Makosz-Frymus