IV SA/Po 489/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N.-M. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2020 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej kwotę [...](słownie: [...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi Pismem datowanym na [...] stycznia 2021 r., nadanym w placówce pocztowej UP P. dnia [...] kwietnia 2021 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, skarżąca wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2020 r., utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z [...] października 2020 r., nr [...], odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z garażem podziemnym zlokalizowanym w K., gm. K., na działkach nr ewid. [...] i [...] obręb [...] K.. W skarżonej decyzji zawarto pouczenie o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi, aby sprawie można nadać prawidłowy bieg. Wśród bezwzględnie obowiązujących wymogów przewidziano m.in. termin do wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Uchybienie terminowi wymaga od Sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W świetle powołanych wyżej regulacji nie ulega wątpliwości, że wniesienie skargi po terminie skutkuje brakiem nadania jej dalszego biegu i w konsekwencji jej odrzuceniem. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej [...] grudnia 2020 r. (k. 45 akt adm. II inst.). Termin do wniesienia skargi upływał [...] stycznia 2021 r., bowiem [...] stycznia 2021 r. przypadał na niedzielę, a w myśl art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżąca wniosła skargę [...] kwietnia 2021 r. (k. 18 akt sąd.), a więc po upływie terminu. Jak stanowi art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej [...] jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Sąd miał przy tym na uwadze, że zgodnie z treścią art. 53 § 4 zd. pierwsze P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt I sentencji. O zwrocie wpisu (pkt II sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.