IV SA/Po 49/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw J. S. złożył sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] października 2021r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 24 stycznia 2022r. pod rygorem odrzucenia sprzeciwu wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych sprzeciwu jego podpisanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329 - dalej p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z jej treści może wnieść od niej sprzeciw. Art. 64b § 1 p.p.s.a. stanowi, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie podpisał sprzeciwu co uzasadniało wezwanie do uzupełnienia powyższego braku formalnego, do czego skarżący został wezwany pismem z 26 stycznia 2022r. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącego pomimo awizowania przesyłki w dniu 28 stycznia 2022r. i 7 lutego 2022r (vide k. 19), w związku z czym przesyłkę zwrócono na adres Sądu. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. (§ 2). Zgodnie z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Uwzględniając treść art. 73 p.p.s.a. zasadnym jest przyjęcie, że przesyłka została doręczona adresatowi w trybie doręczenia zastępczego z dniem 11 lutego 2022r., co oznacza że termin do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu upłynął w dniu 18 lutego 2022r. Uwzględniając zatem fakt, iż skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych wniesionego sprzeciwu, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.