IV SA/Po 492/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na decyzję Burmistrza R. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę G. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Burmistrza R. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] wskazując, iż w jego ocenie decyzja ta nie powinna zostać wydana z mocą wsteczną. W skardze skarżący wskazał również, iż od decyzji z dnia 6 maja 2010 r. wniósł odwołanie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako przedwcześnie wniesionej tj. przed rozpatrzeniem odwołania. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej Ppsa) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 Ppsa przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Badanie merytorycznej zasadności skargi winno więc być poprzedzone sprawdzeniem wymagań formalnych skargi, w tym jej dopuszczalności. W przypadku kiedy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie, jak wynika z treści skargi, przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu I Instancji. Wprawdzie skarżący, jak to wynika z treści skargi jak i odpowiedzi na skargę, złożył odwołanie od decyzji organu I instancji, to jednak zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi ( art. 52 § 1 Ppsa). Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.