IV SA/Po 494/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 listopada 2017r. sygn. akt IV SA/Po 494/16 w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i warunków zabudowy postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 listopada 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 19 lipca 2016r. odrzucił skargę R. P.. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2017r. sygn. akt II OZ 166/17. Prowadząc dalej postępowanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2017r. odrzucił skargę M. P., odrzucił wniosek R. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zrządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, oraz odrzucił zażalenie R. P. na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2017 r., a następnie postanowieniem z dnia 7 listopada 2017r. odrzucił zażalenie R. P. z dnia [...] października 2017r., pozostawił wniosek R. P. o wyłączenie sędziego oraz referendarza sądowego bez rozpoznania i odrzucił zażalenie R. P. na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2017r. R. P. wniósł zażalenie na w/w postanowienie Sądu z dnia 7 listopada 2017r. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2018r. (doręczonym w dniu 29 stycznia 2018r. k. 438 akt) wezwano R. P. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 14 egzemplarzy zażalenia wniesionego na postanowienie Sądu z dnia 7 listopada 2017r. Jak wynika z akt sprawy braki formalne opisanego zażalenia nie zostały dotychczas usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył zatem, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. - dalej P.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na wymienione tam postanowienia i wnosi się je w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Nadto na mocy art. 197 § 2 tej ustawy, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, art. 178 P.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nadto zgodnie z treścią art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym określonych w art. 47 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. W niniejszej sprawie, R. P. wniósł zażalenie wraz z jednym jego odpisem. Konieczne stało się zatem wezwanie go do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie brakujących odpisów, które jak wynika z akt sprawy nie zostało wykonane. Skoro skarżący braku nie uzupełnił w wyznaczonym do tego terminie, zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.