IV SA/Po 500/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie ze skargi z dnia 2 września 2008 r.; 2. zasądzić od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. na rzecz Z. S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/M. Dybowski Dnia 3 września 2008 r. Z. S., reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego E. G. - S., nadał w polskim urzędzie pocztowym skargę z dnia 2 września 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. (dalej Wojewódzki Inspektor) z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania (k. 2, 24). Pismem z dnia 6 listopada 2008 r. Strona skarżąca cofnęła skargę i wniosła o przyznanie od organu na rzecz Skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 240 zł oraz kwoty 17 zł tytułem zwrotu poniesionego wydatku na opłatę skarbową od udzielonego pełnomocnictwa; wniosła o zastosowanie sygnalizacji (art. 55 § 3 ppsa) "w związku z rażącym naruszeniem przez organ terminu przewidzianego w art. 54 § 2 ppsa"; k. 17). W piśmie profesjonalny pełnomocnik Skarżącego potwierdził, że dnia 3 listopada 2008 r. doręczono Skarżącemu postanowienie z dnia [...] października 2008 r., uwzględniające zarzuty zawarte w skardze. Postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. nr [...], na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm. - dalej ppsa) w zw. z art. 129 § 1 i 2, i art. 57 § 1 i 5 kpa, Wojewódzki Inspektor uchylił zaskarżone postanowienie (k. 9). W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ppsa Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli Skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością (art. 60 ppsa). Cofnięcie skargi wiąże Sąd i w przedmiotowej sprawie jest dopuszczalne. Dlatego też Sąd wydał postanowienie o umorzeniu postępowania. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 ppsa w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. 163/02/1349 ze zm.), uwzględniwszy nadto wpis (100 zł- k. 13) i opłatę od pełnomocnictwa (17 zł- k. 5). Wojewódzki Inspektor przekazał skargę z dnia 2 września 2008 r., która wpłynęła doń dnia 5 września 2008 r., dnia 29 października 2008 r. (k. 2)- zatem z dwudziestodwudniowym opóźnieniem. Sygnalizacja na podstawie art. 55 § 3 ppsa ma charakter akcesoryjny (J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" W.Pr. 2006 s. 168 uw. 11). Sąd uznał, że w niniejszej sprawie naruszenie art. 54 § 2 ppsa nie miało charakteru rażącego i nie znalazł podstaw dla wystąpienia z sygnalizacją, tym bardziej, że organ uchylił zaskarżone postanowienie w trybie autokontroli. /-/M. Dybowski MZ