IV SA/Po 503/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań – Wilda na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 28.10.2008r. Nr XXX/178/2008 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Swarzędz postanawia odmówić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego W ramach postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań – Wilda na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 28.10.2008r. Nr XXX/178/2008 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Swarzędz, Rada Miejska w Swarzędzu w odpowiedzi na skargę wyjaśniła, że po dokonanej analizie zarzutów zawartych w skardze oraz biorąc pod uwagę konieczność uaktualnienia niektórych zapisów uchwały uznano, że pilnie zostaną podjęte prace nad zmianą regulacji zawartych w uchwale. Wobec powyższego, zdaniem Rady Miejskiej w Swarzędzu, zawieszenie postępowania jest uzasadnione. W odpowiedzi na powyższy wniosek Prokurator Rejonowy Poznań – Wilda wniósł o oddalenie wniosku o zawieszenie postępowania, wskazując na konieczność niezwłocznego rozstrzygnięcia sądowego w kwestii zarzutów podniesionych w skardze. Zawieszenie postępowania jest instytucją procesową mającą na celu usunięcie przeszkód, uniemożliwiających prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego o charakterze przejściowym. Przesłanki zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym zostały enumeratywnie wymienione w rozdziale 9 działu III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa). Stosownie do art. 124 § 1 ppsa, Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu; jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości; w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej; w przypadku, o którym mowa w art. 56, tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Zgodnie z art. 125 § 1 ppsa, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym; jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej; jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu; w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. Stosownie zaś do art. 126 ppsa, Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W tym przypadku konieczna byłaby jednak zgoda pozostałych stron. Powyższe przepis nie znajduje zastosowania, gdyż skarżący nie zgodził się na zawieszenie postępowania. Z analizy akt wynika, że w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z ustawowych przesłanek zawieszenia postępowania, o których mowa w przepisach art. 124 i 125 ppsa. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia. MZ