IV SA/Po 510/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej decyzji P.N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego "GEOPOZ" w P. z dnia [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Wraz ze skargą złożono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zwrócić należy jednak uwagę na fakt, iż zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. Ustawy o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2010 Nr 102 poz. 651 ze zm. - dalej u.g.n.), poza określonymi w ustawie wyjątkami, w przypadku wniesienia do sądu administracyjnego sprawy z zakresu wykonywania, ograniczania lub pozbawiania praw do nieruchomości (dział III ugn), organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Po wniesieniu skargi na decyzję merytoryczną czyli rozstrzygającą sprawę co do jej istoty m.in. w przedmiocie opłaty adiacenckiej, organ ma obowiązek, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne, z urzędu wstrzymać wykonanie decyzji. Jak wynika z akt sprawy organ II instancji z w/w obowiązku wywiązał się w postanowieniu z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...], w którym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wstrzymało z urzędu wykonanie własnej decyzji z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego "GEOPOZ" w Poznaniu z dnia [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej, do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny. Przy uwzględnieniu charakteru decyzji organu II instancji utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji, stwierdzić należy iż zakresem postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji objęte jest również rozstrzygnięcie organu I instancji. Wobec powyższego, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowienia.