IV SA/Po 511/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 08 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 511/15 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 08 grudnia 2015 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Pismem z dnia 12 czerwca 2015 r. Stowarzyszenie [...] (dalej jako Stowarzyszenie) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie opisane w rubrum. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 29 września 2015 r. (k. 56) referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 03 listopada 2015 r. (k. 67) sąd odrzucił sprzeciw, wskazując, że sprzeciw został wniesiony po terminie. Na opisane postanowienie zostało wniesione zażalenie, w terminie, połączone z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu (k. 76). Postanowieniem z dnia 08 grudnia 2015 r. (k. 78) sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Postanowieniem z dnia 08 grudnia 2015 r. (k. 85) sąd sprostował uzasadnienie postanowienia z dnia 03 listopada 2015 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu (k. 94). W zażaleniu został zawarty wniosek o zwolnienie Stowarzyszenia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 07 stycznia 2016 r. (k. 99) Przewodnicząca IV Wydziału tut. Sądu wezwała stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Tym samym zarządzeniem spowodowano przesłanie stronie skarżącej urzędowego formularza PPP – w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (k. 102), w dniu 13 stycznia 2016 r. i w dniu 21 stycznia 2016 r., ale nie została odebrana przez stronę skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenie postanowienia. Stosownie do art. 197 § 1 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (tutaj: zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (tutaj: zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono Stowarzyszeniu, w trybie art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. z dniem 27 stycznia 2016 r. (domniemanie doręczenia). Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. W tej sytuacji, wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.